把园区建设作为转型升级的平台。工业经济转型升级必须要有新的发展空间，这就要求有大平台来承载、来融合。该区按照“山水林城、天地人和”的理念和“城市化、精品化、生态型、花园式”的要求，2010年以来，共投入资金3.6亿元，为园区创办10年来全部投入的5.4倍，完成园区道路新建和改造任务，园区新增面积2.75平方公里。

　　把选商择资作为转型升级的基础。工业经济转型升级最终要落实到实体经济存量调整和增量优化上。该区按照“低碳、环保、绿色、高端”要求，严把项目准入关，入园项目必须符合省政府《关于进一步推进节约集约用地的若干意见》规定。2010年以来，引进工业项目32个，日普产业园、东晶产业园、兴乐产业园等项目投资额均达亿元以上。

　　把优质项目作为转型升级的龙头。工业经济转型需要具有龙头地位、骨干作用的优质项目带头实施，优质项目在技术创新、产业链延伸中又起到引领示范作用。该区将日普产业园、东晶产业园、兴乐产业园等入园优质项目建设任务分解到月，量化到周，实行“八个一”推进机制，全力加快建设投产进度。

　　把腾笼换鸟作为转型升级的手段。工业经济转型升级需要对现有企业进行优化提升，尤其对不符合产业导向的低迷企业进行改造。该区按照“优势企业做大做强、低迷企业焕发生机”的要求，详细摸排了园区企业生产经营情况，果断对原联合建筑、九龙印务等企业实施腾笼换鸟，积极引进有发展潜力的优质项目。

　　转型升级仍然是今后该区工业发展的重要任务之一，其内涵包括产业（产品）结构调整优化，工业资源综合利用、科技含量增加、产业链延伸配套等，目标是实现产出效益最大化和可持续发展。个人认为，转型应把着力点放在新进企业即提质“增量”上，不仅要一定的规模和科技含量、产出效益，更要注重与资源优势充分结合，彰显产业特色；升级应把着力点放在原有企业即优化“存量”上，体现在企业经济总量的增加，力求产出效益明显提升。

　　重点突出以下四个方面工作：

　　拓空间，大力谋划平台建设。平台建设是基础性工作。目前，园区已缺乏用地，安排更多用地规划尚不具备条件。当前，要继续加大园区基础设施投入，优化企业发展环境，同时，服务好现有企业发展，在技术创新、设备更新、产品升级、产能扩张和市场拓展等方面实行“一企一策”。

　　攻增量，切实做大产业规模。该区缺少骨干企业，但不能盲目地引进，坚持适度标准，竭力避免低小散产业向该区转移承接，杜绝高能耗排放、低产出效益项目的引进，重点把培育新能源、新材料和食品药品三大产业集群作为主攻方向。同时，积极落实国务院《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，注重扶持小微企业发展。

　　重特色，充分发挥比较优势。省里将黄山市作为唯一的四类市进行目标考核，要求更加注重生态环境保护，努力实现协调、和谐、永续发展。美妙的自然风光、深厚的人文底蕴和优越的生态环境是黄山最大的比较优势，我们要依托资源禀赋，在“差异化、特色化”上下工夫，实行“错位”选择，坚决不上危害生态环境的工业项目。同时，大力招商引资，改变产业结构单一和类型不合理状况，改造提升现有产业。

　　优存量，注重抓好整合提升。针对发展状况较好的企业，分出级次、形成梯队、做出规划、订立目标，实行服务、调度、督促全覆盖。抢抓全省“实施4400多项重点技术改造和技术创新项目”的有利契机，引导企业加大技改创新、品牌创建投入，提升竞争力。针对部分入园企业建设缓慢、厂房闲置、效益低下的实际，继续采取“腾笼换鸟”的方式，提高有限土地资源的产出率。 ·邹剑海·